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        安全生產(chǎn)培訓管理辦法(2012年頒布)
        2017-11-4
        來(lái)源:未知
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        • 國家安全生產(chǎn)監督管理總局令

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          新修訂的《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》已經(jīng)20111231日國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自201231日起施行。原國家安全生產(chǎn)監督管理局(國家煤礦安全監察局)20041228日公布的《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》同時(shí)廢止。

           

          國家安全生產(chǎn)監督管理總局 駱琳

          二○一二年一月十九日

           

          安全生產(chǎn)培訓管理辦法

          ******章 總則

          ******條 為了加強安全生產(chǎn)培訓管理,規范安全生產(chǎn)培訓秩序,保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量,促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本辦法。

          第二條 安全培訓機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全培訓)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門(mén)對安全培訓工作實(shí)施監督管理,適用本辦法。

          第三條 本辦法所稱(chēng)安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動(dòng)。

          前款所稱(chēng)安全監管監察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產(chǎn)監管人員和煤礦安全監察人員;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學(xué)品登記機構的登記人員和承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應急救援人員等。

          第四條 安全培訓工作實(shí)行統一規劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類(lèi)指導、教考分離的原則。

          國家安全生產(chǎn)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家安全監管總局)指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實(shí)施監督管理。

          國家煤礦安全監察局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家煤礦安監局)指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實(shí)施監督管理。

          國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心指導全國安全生產(chǎn)應急救援培訓工作。

          縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全培訓工作實(shí)施監督管理。

          省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門(mén)、省級煤礦安全監察機構(以下統稱(chēng)省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實(shí)施監督管理。

          第二章 安全培訓機構

          第五條 安全培訓機構從事安全培訓活動(dòng),必須取得相應的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)分三個(gè)等級。

          一級資質(zhì)證書(shū),由國家安全監管總局審批、頒發(fā);二級、三級資質(zhì)證書(shū),由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén))審批、頒發(fā)。設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市,由省級煤礦安全監察機構負責所轄區域內從事煤礦安全培訓活動(dòng)的培訓機構二級、三級資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)。

          第六條 取得一級資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構,可以承擔省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構的安全生產(chǎn)監管人員、煤礦安全監察人員,中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,以及安全培訓機構教師的培訓工作。

          取得二級資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構,可以承擔設區的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén))的安全生產(chǎn)監管人員,省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人,危險化學(xué)品登記機構的登記人員,承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗工作的人員,以及注冊安全工程師和三級安全培訓機構教師的培訓工作。

          取得三級資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構,可以承擔除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓工作。

          上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。

          安全培訓機構具備本辦法第十條規定條件的,可以承擔相應作業(yè)類(lèi)別特種作業(yè)人員的培訓工作。

          第七條 安全培訓機構申請一級資質(zhì)證書(shū),應當具備下列條件:

          (一)能夠獨立或者經(jīng)授權承擔法律責任,注冊資金或者開(kāi)辦費500萬(wàn)元以上;

          (二)有專(zhuān)職的管理人員;

          (三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則;

          (四)有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師,其中至少有10名具有高級以上職稱(chēng)并且經(jīng)國家安全監管總局考核合格的專(zhuān)職教師,專(zhuān)職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執業(yè)資格;

          (五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿(mǎn)足同期100人以上規模培訓需要的教學(xué)及生活設施,其中專(zhuān)用教室使用面積150平方米以上;

          (六)安全培訓需要的其他條件。

          第八條 安全培訓機構申請二級資質(zhì)證書(shū),應當具備下列條件:

          (一)能夠獨立或者經(jīng)授權承擔法律責任,注冊資金或者開(kāi)辦費300萬(wàn)元以上;

          (二)有專(zhuān)職的管理人員;

          (三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則;

          (四)有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師,其中至少有6名具有中級以上職稱(chēng)并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構考核合格的專(zhuān)職教師,專(zhuān)職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執業(yè)資格;

          (五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿(mǎn)足同期80人以上規模培訓需要的教學(xué)及生活設施,其中專(zhuān)用教室使用面積120平方米以上;

          (六)安全培訓需要的其他條件。

          第九條 安全培訓機構申請三級資質(zhì)證書(shū),應當具備下列條件:

          (一)能夠獨立或者經(jīng)授權承擔法律責任,注冊資金或者開(kāi)辦費100萬(wàn)元以上;

          (二)有專(zhuān)職的管理人員;

          (三)有健全的機構章程、管理制度、工作規則;

          (四)有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級以上職稱(chēng)并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構考核合格的專(zhuān)職教師,專(zhuān)職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執業(yè)資格;

          (五)有能夠滿(mǎn)足同期60人以上規模培訓需要的教學(xué)及生活設施,其中專(zhuān)用教室使用面積100平方米以上;

          (六)安全培訓需要的其他條件。

          第十條 安全培訓機構申請承擔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的,除符合本辦法第七、八、九條規定的條件外,還應當具備下列條件:

          (一)每個(gè)作業(yè)類(lèi)別不得少于2名專(zhuān)科以上學(xué)歷、相應專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職教師,從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應當有相應專(zhuān)業(yè)技師以上等級證書(shū);

          (二)具備相應作業(yè)類(lèi)別的實(shí)際操作條件。

          第十一條 申請一級資質(zhì)證書(shū),按照下列程序辦理:

          (一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構資質(zhì)申請書(shū)、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規定的材料,報省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構進(jìn)行初審;

          (二)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構自受理之日起20個(gè)工作日內完成初審工作,并將符合條件的申請材料報國家安全監管總局;

          (三)國家安全監管總局自受理申請之日起20個(gè)工作日內完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應的資質(zhì)證書(shū);不符合條件的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

          第十二條 申請二、三級資質(zhì)證書(shū),按照下列程序辦理:

          (一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全培訓機構資質(zhì)申請書(shū)、安全培訓機構設置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規定的材料,報省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構;

          (二)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者省級煤礦安全監察機構應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應的資質(zhì)證書(shū),并報國家安全監管總局備案;不符合條件的,書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

          第十三條 申請承擔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的,除按照本辦法第十一、十二條的規定提交相關(guān)材料外,還應當提交符合第十條規定的材料。

          申請人整改問(wèn)題所需的時(shí)間,不計算在本辦法第十一、十二條規定的時(shí)間內。

          第十四條 安全培訓機構的專(zhuān)職教師應當接受專(zhuān)門(mén)的培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗執教。專(zhuān)職教師應當每年接受不少于40學(xué)時(shí)的繼續教育。

          第十五條 安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)不得出借、出租給其他機構或者個(gè)人。

          安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)的有效期為3年。安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)需要延期的,應當于安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30日前向原頒發(fā)證書(shū)的機構辦理延期手續。

          第十六條 對安全培訓機構的考核發(fā)證,不得收取費用。

          第三章 安全培訓

          第十七條 安全培訓應當按照規定的安全培訓大綱進(jìn)行。

          安全監管監察人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓大綱,由國家安全監管總局組織制定。

          煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓大綱由國家煤礦安監局組織制定。

          除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱,由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。

          第十八條 國家安全監管總局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)定期組織優(yōu)秀安全培訓教材的評選。

          安全培訓機構應當優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓教材。

          第十九條 國家安全監管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的培訓工作;組織、指導和監督中央企業(yè)總公司、總廠(chǎng)或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作。

          省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員的培訓工作;組織、指導和監督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所轄區域內中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作;組織、指導和監督特種作業(yè)人員的培訓工作。

          市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織、指導和監督本行政區域內除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓工作。

          省級煤礦安全培訓監管機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓工作。

          危險化學(xué)品登記機構的登記人員和承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應急救援人員的安全培訓按照有關(guān)法律、法規、規章的規定進(jìn)行。

          除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責。

          第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業(yè)人員安全培訓所需經(jīng)費,對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業(yè)人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料的,應當對其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

          從業(yè)人員安全培訓情況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建檔備查。

          第二十一條 下列從業(yè)人員應當由取得相應資質(zhì)的安全培訓機構進(jìn)行培訓:

          (一)依照有關(guān)法律、法規應當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人;

          (二)安全生產(chǎn)管理人員;

          (三)特種作業(yè)人員;

          (四)井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調度等職能部門(mén)的負責人。

          前款規定以外的從業(yè)人員的安全培訓,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織培訓,或者委托安全培訓機構進(jìn)行培訓。

          生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓內容和培訓時(shí)間,應當符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》和有關(guān)標準的規定。

          第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的,其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當重新參加安全培訓。

          特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責任的,應當按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》重新參加安全培訓。

          第二十三條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。

          礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規定進(jìn)行安全培訓外,還應當在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實(shí)習滿(mǎn)2個(gè)月后,方可獨立上崗作業(yè)。

          第二十四條 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。

          職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的作業(yè),可以免予參加初次培訓,實(shí)際操作培訓除外。

          第二十五條 安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案,落實(shí)安全培訓計劃。安全培訓相關(guān)情況,應當記錄備查。

          第二十六條 安全培訓機構從事安全培訓工作的收費,應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒(méi)有規定的,應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費。

          第二十七條 國家鼓勵安全培訓機構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用現代信息技術(shù)開(kāi)展安全培訓,包括遠程培訓。

          第四章 安全培訓的考核

          第二十八條 安全監管監察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規應當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓的考核,應當堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責的原則,分步推行有遠程視頻監視的計算機考試。

          第二十九條 安全監管監察人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員,以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標準,由國家安全監管總局統一制定。

          煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準,由國家煤礦安監局制定。

          除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準,由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。

          第三十條 國家安全監管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的考核;負責中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

          省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員的考核;負責省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核;負責特種作業(yè)人員的考核。

          市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

          省級煤礦安全培訓監管機構負責所轄區域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。

          除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)公布的考核標準,自行組織考核。

          第三十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定安全培訓的考核制度,建立考核管理檔案備查。

          第五章 安全培訓的發(fā)證

          第三十二條 接受安全培訓人員經(jīng)考核合格的,由考核部門(mén)在考核結束后10個(gè)工作日內頒發(fā)相應的證書(shū)。

          第三十三條 安全生產(chǎn)監管人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全生產(chǎn)監管執法證;煤礦安全監察人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)煤礦安全監察執法證;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全資格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證);危險化學(xué)品登記機構的登記人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)培訓合格后,頒發(fā)培訓合格證。

          第三十四條 安全生產(chǎn)監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣,由國家安全監管總局統一規定。培訓合格證的式樣,由負責培訓考核的部門(mén)規定。

          第三十五條 安全生產(chǎn)監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要延期的,應當于有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)申請辦理延期手續。

          特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》執行。

          第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、省級煤礦安全培訓監管機構頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證,在全國范圍內有效。

          第三十七條 承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員和安全生產(chǎn)應急救援人員的考核、發(fā)證,按照有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。

          第六章 監督管理

          第三十八條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構應當依照法律、法規和本辦法的規定,加強對安全培訓工作的監督管理,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓機構違反有關(guān)法律、法規和本辦法的行為,依法作出處理。

          省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、省級煤礦安全培訓監管機構應當定期統計分析本行政區域內安全培訓、考核、發(fā)證情況,并報國家安全監管總局。

          第三十九條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規和本辦法的規定審查、頒發(fā)安全培訓機構的資質(zhì)證書(shū)。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構應當每年進(jìn)行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構應當定期向社會(huì )公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓機構名單,接受社會(huì )監督。

          對安全培訓機構的年度評估檢查,應當征求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和參加培訓人員對培訓質(zhì)量的意見(jiàn)。

          第四十條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開(kāi)展安全培訓活動(dòng)的情況進(jìn)行監督檢查,檢查內容包括:

          (一)按照資質(zhì)許可范圍開(kāi)展培訓的情況;

          (二)建立培訓管理制度和專(zhuān)兼職教師配備的情況;

          (三)執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;

          (四)培訓收費的情況;

          (五)法律法規規定的其他內容。

          第四十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓情況進(jìn)行監督檢查,檢查內容包括:

          (一)安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實(shí)施的情況;

          (二)安全培訓經(jīng)費投入和使用的情況;

          (三)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓和持證上崗的情況;

          (四)應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備以及轉崗前對從業(yè)人員安全培訓的情況;

          (五)其他從業(yè)人員安全培訓的情況;

          (六)法律法規規定的其他內容。

          第四十二條 任何單位或者個(gè)人對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓機構違反有關(guān)法律、法規和本辦法的行為,均有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構報告或者舉報。

          接到舉報的部門(mén)或者機構應當為舉報人保密,并按照有關(guān)規定對舉報進(jìn)行核查和處理。

          第四十三條 監察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監察法》等法律、行政法規的規定,對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構及其工作人員履行安全培訓工作監督管理職責情況實(shí)施監察。

          第七章 法律責任

          第四十四條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構的工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第四十五條 安全培訓機構有下列情形之一的,責令限期改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),并處3萬(wàn)元以下的罰款:

          (一)未按照資質(zhì)許可的范圍開(kāi)展培訓的;

          (二)未按照統一的培訓大綱組織教學(xué)培訓的;

          (三)專(zhuān)職教師未經(jīng)考核,或者考核不合格而從事安全培訓工作的;

          (四)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范的;

          (五)將安全培訓資質(zhì)證書(shū)出借、出租給其他機構或者個(gè)人的。

          安全培訓機構采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的,依照前款規定處罰。

          第四十六條 安全培訓機構評估檢查不合格繼續從事安全培訓活動(dòng)的,責令改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

          安全培訓機構未按照有關(guān)規定進(jìn)行安全培訓,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和參加安全培訓的人員對其培訓質(zhì)量意見(jiàn)較大的,給予警告,處3萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,撤銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

          第四十七條 安全培訓機構隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全培訓機構資質(zhì)的,不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓機構資質(zhì)證書(shū),并自發(fā)現之日起1年內不得再次申請安全培訓機構資質(zhì)。

          第四十八條 安全培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)的,除撤銷(xiāo)安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)外,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,并自撤銷(xiāo)其安全培訓機構資質(zhì)證書(shū)之日起3年內不得再次申請安全培訓機構資質(zhì)。

          第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的,除撤銷(xiāo)其相關(guān)資格證外,處3千元以下的罰款,并自撤銷(xiāo)其相關(guān)資格證之日起3年內不得再次申請該資格證。

          第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,責令改正,處3萬(wàn)元以下的罰款:

          (一)相關(guān)人員未按照本辦法第二十一條******款規定由相應資質(zhì)安全培訓機構培訓的;

          (二)從業(yè)人員安全培訓的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》或者有關(guān)標準規定的;

          (三)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險工藝操作崗位人員,未經(jīng)實(shí)習期滿(mǎn)獨立上崗作業(yè)的;

          (四)相關(guān)人員未按照本辦法第二十二條規定重新參加安全培訓的。

          第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違反有關(guān)法律、法規中安全生產(chǎn)教育培訓的其他行為的,依照相關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

          第八章  

          第五十二條 本辦法自201231日起施行。20041228日公布的《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(原國家安全生產(chǎn)監督管理局〈國家煤礦安全監察局〉令第20號)同時(shí)廢止。

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